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食品安全建设有利于经济的稳步增长

文章类别:行业动态| 发布日期:2014.03.06

近年来,食品安全问题不断涌现,从苏丹红、三氯氰胺到瘦肉精、地沟油,这些事件都折射出国内整体食品安全问题较多,明显影响着百姓的生活安全感,同时也是会议中代表们所关心的话题。

其实,从发达国家的历史看,类似的问题同样出现过,从整体上看,食品安全问题爆发的频率降低幅度较大,特别是近几十年,食品安全问题出现的频率已经非常低。而就在去年,历来重视食品安全监管的欧洲国家也爆出马肉风波,澳大利亚恒天然也出现了食品安全事故,可见食品安全问题是个全球性的问题。

食品安全建设

食品安全与经济发展阶段有很强的相关性,美国和日本食品安全问题高发的阶段往往也是经济保持高速成长的阶段。日本食品安全高发阶段为战后至70年代初,期间日本经济增速处在黄金阶段,年均增速将近10%。而这一点映射到中国来看,中国经济所处的阶段也是一样的,这一阶段经济增速的表现形式在于重视经济发展的速度而忽视了质量。

目前来看,解决食品安全问题的办法应该自上而下,立法和监管同时着手。从整个法律体系来看,日本和美国的法律体系较为健全。美国食品安全立法历史较早,目前的体系非常完备,已经基本能够达到防患于未然,虽然中国立法速度更快,但由于时间更短,因此整体法律健全程度上仍然处在“亡羊补牢”阶段,因此我们推断未来立法速度会进一步提升。

食品安全建设

从监管体系来看,美国的FDA是保障食品安全的重要机构,相对而言,过去我们监管机构设置的有效性没有那么强,大部制改革以前,食品安全监管呈现“九龙治水”格局,监管责任由农业、质监、工商行政管理、卫生、食品药品监管几个机构共同承担,机构设置的不合理导致灰色区域存在。大部制改革后,经过归并新组建的食药品监督管理总局能够有效改变过去“九龙治水”的局面,提升管理效率。

未来整体经济发展将由重视增长转向重视质量,食品监管法律条文逐渐补充落实,食品安全监管有效性提升,在这样的大背景下,食品相关企业对食品安全的重视程度将提升至前所未有的高度,相关的一系列投资机会也会出现。我们认为共有以下投资主线:

从食品产业链来看,首先我们的农业产品生产过程就存在不小问题,如重金属超标、化肥过量问题一直存在,食品安全要从源头抓起,做到治本,未来的发展方向在于绿色农业,其中包括有机化肥、绿色种植、绿色养殖。

食品安全建设

其次,投资机会来自于食品行业的监管和过程控制,大体上来看,主要有三块:生产和物流过程的控制;产品源追溯系统的投资和建设;第三方检测未来业务的增加。从监管上来看,食品安全问题多与采购、质检、仓储、运输、流通加工等物流环节有关。加强对农产品和食品流通环节的监管能够有效控制食品安全事故的发生,从流程上有效控制问题食品和农产品的流动。因此,未来农产品和食品的冷链物流和追溯体系将成为政府主抓的重点。从物流上看,未来主要受益的将是冷链运输类企业。

对于食品行业来说,由于目前多数食品行业的集中度比较低,食品安全立法和监管的推进将逐步提升行业集中度,有利于行业的兼并整合。




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